14如果意识到法律漏洞说既是完善法律体系的司法方案，也是司法权力扩张的自我论证逻辑，即使否定司法解释具有直接或潜在的创法功能，把指导性案例视为司法解释的一种法源形式，也意味着赋予指导性案例法律约束力。
[34]常规的司法推理沿着从法律的发现到裁判结论的证立的顺序进行顺推，而后果主义则沿着从裁判结果到法律发现再到结论证立的顺序进行逆推。[46]在实在法原则中，还有个别原则源自于实在法规则的一般化，多是纯概念性或技术性的原则。
在个别时候，比如在同性婚姻议题上，由于该问题本身具有极强的伦理争议性，法官有时候会特意回避道德层面的讨论，将伦理问题转化为法律问题并在教义学层面上加以探讨。假设在一些推理中，裁判的依据来源于法律之外的道德原则或理由，这并未从根本上改变法律推理的性质，这种推理仍然算得上是法律推理，因为法律推理的客观性与中立性并不要求一定排除如道德这种外在标准，而只是限制裁判者任意地援用非法律标准。从一般层面上判断何者更优，实在难以给出定论，在不同性质的道德议题上，它们很难决出胜负。囿于篇幅所限，此处笔者集中关注道德裁判与法律裁判的界限问题，即一方面如何发挥道德的应有价值，使其对法官的推理及结果产生一定的影响，另一方面又能将道德的作用限定在一定的范围内，避免让道德理由任意凌驾或取代法律理由，以确保法官在考量道德因素的同时，不至于放弃依法裁判的基本义务或立场。其核心主张在于，法官行使着不受限制的自由裁量权，目的是要获得符合个人道德品味和价值的裁判结果，转而运用适当的法律规则和理由对结论进行事后的合理化。
此时，各方所持的主要道德标准不是社会性、公共性、普遍性的伦理要求和伦理规范，而是个体的需要和利益支配下的道德要求，体现了道德的个体性。立法者需要处理的问题是，哪些道德权利和义务可以法律化？哪些仍然只能停留在道德的范畴？道德法律化指向的是立法的道德界限问题，这属于立法法理学的内容。四是完善共建共治共享的社会治理制度，夯实社会治理的基层基础。
通过制定修改大量法律法规，中国特色社会主义法律体系日趋科学完善。要推动各项事业全方位依法治理，必然要推动各方面制度更加成熟、更加定型，充分发挥法治的引领、规范、保障作用。目标管理责任制度以总体目标为核心，通过目标分解以及将分目标逐级逐个落实，实现了总目标、分目标、个人目标相结合。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。
党的十八大以来，党中央将全面依法治国纳入四个全面战略布局统筹推进。发展全过程人民民主，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。
坚持问题导向就是以解决问题为方向，集中力量和资源攻坚克难，化解矛盾和问题。督察工作一般由党政职能部门或办事机构实施，往往针对工作的薄弱环节、违法行为、违规事项，进行调查核实、督促整改、责任追究。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。总之，运用制度应对风险挑战，可以主动和有效预见风险，事先形成应对风险的标准和程序，及时组织力量投入应对风险的斗争，控制风险对国家和社会生活的冲击。
同时，我们也要发扬斗争精神，增强斗争本领，应对风险挑战。建立检察机关提起公益诉讼制度，加强对国家利益和社会公共利益的司法保护。构建新发展格局，推动经济高质量发展，必须坚持经济发展与法治发展同步协调，更加注重运用法治思维与法治方式，加快完善社会主义市场经济法治体系，着力打造法治化营商环境。一种制度有没有显著优势，关键要看其治理效能，治理效能是对制度的最好检验。
一是深入群众、调查研究的机制。新冠肺炎疫情发生之后，为了加强防控力量，党员干部下沉到居住地社区，接受街道社区党组织统一领导、调度指挥，参与社区治理各项工作，为社区治理带来了强有力的支撑。
在复杂局面下作正确判断、依法办事。行政执法体制机制不断优化，行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等全面推行，严格规范公正文明执法水平明显提高。
这具体体现在，深化司法管理体制改革，全面落实司法责任制，有序推进以审判为中心的诉讼制度改革，严格落实防止干预司法的有关规定。在习近平法治思想的战略引领下，我国经济必将高质量发展，发展成果也必将更多更公平地惠及全体人民。2020年后，《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》先后实施，法治中国建设的四梁八柱得以构建。示范创建是指为提高工作水平，对某项工作设置考评指标体系，动员组织相关地方或者单位开展创建，通过评估、验收等方式，对符合标准的对象以通报、命名、授牌等形式予以认定的活动。特别是当改革创新出现失误或错误时，为了避免打击干部干事创业的热情，避免出现为了不出事，宁愿不干事的现象，就特别需要创新容错机制。在经济社会快速发展的阶段，各地各部门都有学习典型经验的需求，而典型经验的传播需要借助一定的平台和渠道。
示范创建是中国特色的工作推进方式，旨在激发内生动力、调动各方积极性、总结推广经验做法、发挥示范引领作用。党政一把手要切实履行第一责任人职责，分管领导要牢牢把好各自关口，形成纵向到底、横向到边的防控责任体系。
此外，还有诸多党内法规以及一些法律，都确认、规范和保障党的集中统一领导，有力推进了党的领导的制度化、规范化。习近平法治思想发轫和孕育于改革开放伟大实践，形成于全面深化改革的新时代，是全面依法治国的理论凝结。
只有坚持问题导向，树立强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，进而解决问题。因此，必须坚持执政为民，把以人民为中心贯彻到全面依法治国全过程各方面，保证人民在党的领导下，依照宪法法律规定管理国家和社会事务，实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
健全党组织领导的城乡基层治理体系，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把基层矛盾纠纷尽量解决在诉讼之前，通过实现社会单元的和谐稳定，促进和维护全社会的和谐稳定。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，通过制度建设把党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面。陈柏峰，中南财经政法大学法学院、国家治理学院教授。督查和督察是最为常见且重要的督促机制。
习近平强调：党和法治的关系是法治建设的核心问题。这具体体现在，放管服改革纵深推进，行政审批事项大幅压缩，营商环境明显优化。
习近平法治思想的实践伟力，具体体现为政治定力、战略引领力、实干推动力、风险挑战应对力四个维度及其实践机制。习近平指出：我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。
改革是破解法治发展难题的唯一出路。在此过程中，党的集中统一领导的根本制度、坚持为人民执政的各项重要制度、充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制、保障社会公平正义的重要法治制度、基层群众自治制度等各层次各方面制度的优势都得到了充分发挥，真正转化为了疫情防控的治理效能。
习近平要求，完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实，以此发挥组织优势，增强防控体系的治理能力，增强对人民群众的号召力，做到感知敏锐、防控高效，既能发现问题、预测风险，又能解决问题、排除风险。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。（三）坚持统筹推进 统筹推进是我国开展各项工作的基本方式，是中国特色社会主义制度和国家治理体系的优势所在。习近平法治思想不仅决定着全面依法治国的顶层设计和总体格局，更深刻影响着蓝图实施和地方实践。
容错机制旨在消除改革者的心理顾虑，鼓励敢试、敢闯、敢担当作为，从而保障改革创新顺利进行。（六）坚持改革创新 改革创新是从思想解放到行动突破的过程，是实践创新与理论创新交互作用的探索前进。
正如习近平所指出的：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（一）引领新时代法治中国建设 习近平法治思想对全面依法治国进行了系统阐述和部署，提出了一系列新理念新思想新战略，涉及的都是根本性、全局性的重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，必然引领新时代法治中国建设。
再如，党员下沉社区制度也已发挥常态长效作用。因此，更应当充分认识各项事业全方位依法治理的重大意义。
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